1. Administrasi Pemerintahan
2. Membentuk Lembaga Peradilan
3. Korps Militer
4. Baitu al-Mal (Lembaga Perekonomian)
Dalam masa pemerintahannya, Umar telah membentuk lembaga-lembaga pemerintah yang disebut juga dengan ahlul hal wal aqdi, diantaranya adalah :
1. Dewan penasihat tinggi, yang terdiri dari para pemuka sahabat yang terkenal seperti Ali, Ustman, Abdurrahman bin Auf, Muadz bin Jabbal, Ubay bin Kaab, Zaid bin Tsabit, dan dan Zubair.
2. Dewan Penasihat Umum, terdiri dari banyak sahabat (Anshar dan Muhajirin) dan pemuka berbagai suku, bertugas membahas masalah-masalah yang menyangkut kepentingan umum.
3. Dewan antara Penasihat Tinggi dan Umum. Beranggotakan para sahabat (Anshar dan Muhajirin) dan pemuka berbagai suku, bertugas membahas masalah-masalah yang menyangkut kepentingan umum.