Ditinjau dari segi hubungan ini, barangkali data dikatakan bahwa fungsi penilaian lebih penting dari fungsi fungsi organic yang lain. Sebabnya ialah bahwa melalui fungsi penilaian, akan ditemukan jawaban terhadap pertanyaan “mengapa”. Misalnya menagapa rencana tidak tidak dapat dilaksanakan sesuai keputusan yang telah diambil. Atau mengapa organisasi tidak berjalan lancer? Mengapa produktivitas pegawai rendah? Mengapa sering timbul keluh kesah pegawai? Mengapa disiplin kerjanya merosot? Mengapa sistem pengawasannya tidak berjalan lancer? Dan sebagainya.